行政复议决定书
国权(2006)31号
申请人：尹晓兵，女，57岁，系尹宜公之女
住所地：云南省昆明市大观路76号
被申请人：云南省版权局
住所地：云南省昆明市环城西路609号(650034)
法定代表人：张德文，局长
复议请求：依法撤销被申请人做出的《中国体彩网手机版撤销作品著作权登记的决定》。
2006年5月30日，我局收到申请人尹晓兵的行政复议申请书，要求我局撤销云南省版权局版权管理处于2006年4月6日做出的《中国体彩网手机版撤销作品著作权登记的决定》。
申请人尹晓兵认为，歌曲《小河淌水》是其父亲尹宜公(已于2005年12月去世)于1947年在云南弥渡民歌《放羊调》的基础上整理改编和填词而产生的，因此尹宜公应享有歌曲《小河淌水》的著作权。申请人认为，云南省版权局于2006年4月6日做出“撤销尹宜公对歌曲《小河淌水》(收集整理)的著作权登记”的决定无事实和法律依据，因此向我局提起复议，要求撤销云南省版权局的决定。
我局经审查，查明以下事实：
尹宜公于1994年5月24日向云南省版权局申请登记歌曲《小河淌水》的著作权，由于当时我国还没有出台作品登记方面的法律法规和规章，因此云南省版权局经过审查后于1994年5月30日对歌曲《小河淌水》作了备案。
1994年12月，我局颁布《作品自愿登记试行办法》，该办法于1995年1月1日起施行。1995年9月，云南省版权局启动云南省的作品自愿登记工作。1997年1月9日，尹宜公向云南省版权局申请更换歌曲《小河淌水》的新的登记证书。鉴于歌曲《小河淌水》自传唱以来一直没有接到过中国体彩网手机版权属方面的任何争议，云南省版权局遂于1997年1月9日向尹宜公换发了歌曲《小河淌水》的作品登记证书。同时考虑到该歌曲并非一首真正的原创作品，因此在作品登记证书上专门注明“(收集整理)尹宜公”。
2000年7月13日，原云南省舞蹈家协会主席高梁同志向云南省版权局提出申请，称歌曲《小河淌水》的曲调源自其创作的《大田栽秧》，要求省版权局予以调查处理。2001年4月28日，高梁又向云南省版权局去函说明有关情况，并申请登记为歌曲《小河淌水》的曲作者。考虑到歌曲《小河淌水》的巨大影响力，以及双方当事人均已年届古稀，云南省版权局尝试居中调解，但调解没有成功。
2006年4月6日，云南省版权局版权管理处做出《中国体彩网手机版撤销作品著作权登记的决定》，决定称“依据《作品自愿登记试行办法》第六条第二项‘登记后发现与事实不相符的，作品登记机关应撤销其登记’的规定，我局决定撤销尹宜公对歌曲《小河淌水》(收集整理)的著作权登记”。
上述事实，有《中国体彩网手机版申请登记<小河淌水>著作权的报告》、云南省版权登记卡、作品登记表、作品登记证书、高梁致云南省版权局的函、《中国体彩网手机版歌曲<小河淌水>著作权问题的意见》、《中国体彩网手机版撤销<小河淌水>著作权纠纷调解的通知》、《中国体彩网手机版撤销作品著作权登记的决定》等证据材料在案佐证。
我局认为，云南省版权局作为云南省的作品登记机关，其于1997年1月9日换发给尹宜公的作品登记证书是登记事项的初步证明，非经法律程序撤销或者变更应被认为是合法有效的。根据《作品自愿登记试行办法》第六条规定，作品登记机关在一定情况下应撤销其登记。因此，只有作品登记机关才能行使撤销权。云南省版权局版权管理处作为云南省版权局的职能部门，不是《作品自愿登记试行办法》所称的“作品登记机关”，无权撤销云南省版权局制作的作品登记证书。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之三规定，我局决定撤销云南省版权局版权管理处于2006年4月6日做出的《中国体彩网手机版撤销作品著作权登记的决定》。
二〇〇六年八月十日
主题词：行政管理 行政复议 决定书
申请人：尹晓兵，女，57岁，系尹宜公之女
住所地：云南省昆明市大观路76号
被申请人：云南省版权局
住所地：云南省昆明市环城西路609号(650034)
法定代表人：张德文，局长
复议请求：依法撤销被申请人做出的《中国体彩网手机版撤销作品著作权登记的决定》。
2006年5月30日，我局收到申请人尹晓兵的行政复议申请书，要求我局撤销云南省版权局版权管理处于2006年4月6日做出的《中国体彩网手机版撤销作品著作权登记的决定》。
申请人尹晓兵认为，歌曲《小河淌水》是其父亲尹宜公(已于2005年12月去世)于1947年在云南弥渡民歌《放羊调》的基础上整理改编和填词而产生的，因此尹宜公应享有歌曲《小河淌水》的著作权。申请人认为，云南省版权局于2006年4月6日做出“撤销尹宜公对歌曲《小河淌水》(收集整理)的著作权登记”的决定无事实和法律依据，因此向我局提起复议，要求撤销云南省版权局的决定。
我局经审查，查明以下事实：
尹宜公于1994年5月24日向云南省版权局申请登记歌曲《小河淌水》的著作权，由于当时我国还没有出台作品登记方面的法律法规和规章，因此云南省版权局经过审查后于1994年5月30日对歌曲《小河淌水》作了备案。
1994年12月，我局颁布《作品自愿登记试行办法》，该办法于1995年1月1日起施行。1995年9月，云南省版权局启动云南省的作品自愿登记工作。1997年1月9日，尹宜公向云南省版权局申请更换歌曲《小河淌水》的新的登记证书。鉴于歌曲《小河淌水》自传唱以来一直没有接到过中国体彩网手机版权属方面的任何争议，云南省版权局遂于1997年1月9日向尹宜公换发了歌曲《小河淌水》的作品登记证书。同时考虑到该歌曲并非一首真正的原创作品，因此在作品登记证书上专门注明“(收集整理)尹宜公”。
2000年7月13日，原云南省舞蹈家协会主席高梁同志向云南省版权局提出申请，称歌曲《小河淌水》的曲调源自其创作的《大田栽秧》，要求省版权局予以调查处理。2001年4月28日，高梁又向云南省版权局去函说明有关情况，并申请登记为歌曲《小河淌水》的曲作者。考虑到歌曲《小河淌水》的巨大影响力，以及双方当事人均已年届古稀，云南省版权局尝试居中调解，但调解没有成功。
2006年4月6日，云南省版权局版权管理处做出《中国体彩网手机版撤销作品著作权登记的决定》，决定称“依据《作品自愿登记试行办法》第六条第二项‘登记后发现与事实不相符的，作品登记机关应撤销其登记’的规定，我局决定撤销尹宜公对歌曲《小河淌水》(收集整理)的著作权登记”。
上述事实，有《中国体彩网手机版申请登记<小河淌水>著作权的报告》、云南省版权登记卡、作品登记表、作品登记证书、高梁致云南省版权局的函、《中国体彩网手机版歌曲<小河淌水>著作权问题的意见》、《中国体彩网手机版撤销<小河淌水>著作权纠纷调解的通知》、《中国体彩网手机版撤销作品著作权登记的决定》等证据材料在案佐证。
我局认为，云南省版权局作为云南省的作品登记机关，其于1997年1月9日换发给尹宜公的作品登记证书是登记事项的初步证明，非经法律程序撤销或者变更应被认为是合法有效的。根据《作品自愿登记试行办法》第六条规定，作品登记机关在一定情况下应撤销其登记。因此，只有作品登记机关才能行使撤销权。云南省版权局版权管理处作为云南省版权局的职能部门，不是《作品自愿登记试行办法》所称的“作品登记机关”，无权撤销云南省版权局制作的作品登记证书。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之三规定，我局决定撤销云南省版权局版权管理处于2006年4月6日做出的《中国体彩网手机版撤销作品著作权登记的决定》。
二〇〇六年八月十日
主题词：行政管理 行政复议 决定书
国家版权局 主办