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国家机关事务管理局副局长  李宝荣

按照中国体彩网手机版打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作部署，国管局积极落实国务院中国体彩网手机版推进软件知识产权保护的要求，开展专题宣传培训，开通“正版软件采购网”，扎实开展中央国家机关正版软件采购,完善相关制度办法，改进软件资产管理，按期完成了中央国家机关软件正版化工作，同时积极助推地方各级政府机关软件正版化工作，较好地发挥了中央单位的带头、示范作用。

一、以“一个平台，两项制度”为工作重点，保障中央国家机关按期完成软件正版化工作，并初步建立软件采购、软件资产管理的长效机制

2011年上半年，着眼于为各部门提供正版软件采购渠道，国管局开通“正版软件采购网”，产品包括操作系统、办公软件、杀毒软件和财务管理软件等22个类别、162个品牌、1300余款市场主流产品，可满足中央和地方政府的基本需求。“正版软件采购网”主流产品价格比省市自行采购同类产品低30%左右，部分文字处理、操作系统产品低50%以上。采购单位可在网上完成采购、升级等全流程操作，平均采购周期小于3天。2011年5月底，中央国家机关全部按要求完成软件正版化工作目标，截至2012年底，共有1.5万余家中央单位通过“正版软件采购网”采购各类正版软件40万套，金额超过5亿元。

2011年5月，国管局印发《中央行政事业单位软件资产管理暂行办法》（以下简称《办法》），涵盖了软件资产的界定、配置、采购、处置等内容，明确提出正版化使用要求，规定软件作为固定资产管理。《办法》印发后，组织开展了软件资产清查盘点。2013年2月，国管局印发《中央国家机关通用办公软件配置标准》（以下简称《标准》），明确通用办公软件配置应当遵循授权合法、经济适用、确保安全的原则，并重点从价格、年限、服务、技术和安全等五个方面，对通用办公软件配置标准作出了规定；明确要求通用办公软件在基本功能相似的情况下，应当配置价格较低的产品。《办法》和《标准》的出台，推动了中央单位软件资产管理工作标准化和常态化。

二、开展专题宣传培训提高各方正版化意识，通过价格谈判提升“正版软件采购网”产品性价比，不断拓展中央国家机关软件采购价格优势

2011年上半年，国管局采购中心组织70余家软件企业签署支持软件正版化行动宣言，倡议企业销售正版软件，支持使用正版软件，在知识产权保护领域，尽到企业社会责任。向中央单位编发2万余册《软件正版化工作手册》，举办专题培训班，宣传讲解正版化政策规定、购置使用要求，提高政府机关购买、使用正版软件的意识。

按照2012年4月26日召开的打击侵权假冒工作领导小组会议要求，国管局会同发展改革委、商务部、工业和信息化部、国家版权局等部门同国内外软件企业开展了价格谈判。经过多轮谈判，“正版软件采购网”所有入围品牌，95%以上的入围产品再次降价，平均降价幅度7%，产品性价比进一步提升。

三、与主要软件企业签署合作协议，将“正版软件采购网”的产品、价格优势辐射至各级国家机关，培育中国体彩网手机版软件政府采购市场

2012年12月，国管局采购中心与微软、金山等国内外软件企业签署合作协议。各软件企业承诺：（1）向各级政府机关提供高性价比的产品和适当、合理的价格；（2）各级政府机关可通过“正版软件采购网”购买软件，享受同中央国家机关无差异的价格和服务；（3）与中央国家机关资产管理部门在资产管理、业务模式拓展等方面开展深入的合作。

合作协议签署后，“正版软件采购网”的用户范围扩展至中国体彩网手机版各级政府机关，采购单位只需在网站备案单位名称、联系人等基本信息，即可在正版软件采购网进行采购。在“一地招标，中国体彩网手机版适用”的政府集中采购模式下，各级国家机关不仅可以采购到高性价比的产品，还可以有效节省采购的组织、实施成本；软件企业也可以减少频繁投标的人力、财力，将这部分费用反哺到产品价格和服务中来。通过培育中国体彩网手机版软件政府采购市场，将进一步规范软件采购市场，有效解决软件采购中部分企业差别定价、授权方式混乱、服务标准不一等突出问题。

2013年，国管局将按照“双打”工作部署，配合商务部、国家新闻出版广电总局等部门，以保障市县级政府机关软件正版化为工作重点，做好“正版软件采购网”入围产品的招标选型，引导各级国家机关通过“正版软件采购网”采购软件，扶持国内软件产业发展，为实现到2013年底市县级国家机关软件正版化作好服务保障工作。