自国家版权局、国家网信办、工信部、公安部全面启动“剑网2015”专项行动以来，至今已经过去3个月时间，各地工作部署怎么样？组织辖区企业清理检查情况如何？集中整治网络侵权盗版行为采取了哪些措施、取得怎样的成果？近日，记者采访了国家版权局版权管理司相关负责人。从获悉的一系列数字和查办的一批案件来看，随着我国版权执法力度加大，网络版权秩序正在逐渐好转，可以说专项行动取得了阶段性的成果。
群众积极举报，网络音乐非法传播被遏制
记者了解到，国家版权局于6月10日在福建厦门组织召开中国体彩网手机版版权行政执法监管工作座谈会，国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏对专项行动进行了动员部署。国家版权局联合公安、网信、工信等部门迅速作出专项行动工作部署，广泛发动群众举报投诉，反复向社会公布举报方式，安排专人负责清理积案，受理投诉举报电话、邮件、信函等。目前，国家版权局已将收到的各类举报投诉线索移转到各地版权执法部门。在查办案件方面，国家版权局相继挂牌督办了福建“大众小说网”涉嫌侵权案、江苏徐州“天天街机捕鱼”手机软件涉嫌侵权案等重点案件。在规范网络音乐市场方面，7月8日国家版权局下发了《中国体彩网手机版责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知》，要求各网络音乐服务商于7月31日前将未经授权传播的音乐作品全部下线，并推动国内主要网络音乐服务商、唱片公司和版权公司共同签署了“网络音乐版权保护自律宣言”。截至7月31日，16家直接提供内容的网络音乐服务商主动下线未经授权的音乐作品220余万首，网络音乐版权秩序明显好转；腾讯QQ音乐、阿里音乐、酷狗音乐、酷我音乐、网易云音乐、百度音乐等主要网络音乐服务商就音乐作品转授权积极洽谈版权合作，促进音乐作品的广泛传播。此外，国家版权局还通过媒体大力宣传专项行动的部署和措施，组织了两期中国体彩网手机版执法培训班，以提高各地办理网络侵权盗版案件的技术手段和能力。
重点案件被查处，行政与刑事紧密衔接
与此同时，各地按照国家版权局要求积极部署推进专项行动，各地执法部门积极办理了一批网络版权案件，取得了初步成效。北京市文化执法总队查处两起网络游戏作品侵权案，分别对北京爱视游科技有限公司和北京拇指玩科技有限公司作出2万元和3万元的行政处罚。上海市文化执法总队对上海水渡石信息技术有限公司经营的“天天动听网”侵犯37首录音制品信息网络传播权一案作出处罚2.8万元的行政处罚。对上海思帕克信息技术有限公司经营的“布丁动画网”侵犯8部动画影视作品著作权一案作出处罚5万元的行政处罚。广东省版权局指导广州市文化执法总队破获了“DJ020网”侵权案，广州文化执法总队对当事人莫茜杰作出行政处罚，没收网络服务器，处以非法经营额5倍即131万元的罚款。同时，因该案已达到刑事案件立案标准，广州文化执法总队依法移交公安机关，目前案件正在进一步侦破过程中。江苏省版权局指导地方办理了“2020KK电影网”侵犯著作权案、塞克商贸有限公司侵犯著作权案、“99770漫画”侵犯著作权案、千炮捕鱼游戏软件被侵权案、天龙八部私服侵权案、田某网络游戏“魔神争霸”侵权案等多起网络案件。山东省版权局指导地方办理了青岛“1·28”侵犯著作权案、威海新航船务服务中心等制售侵权盗版图书案等多起网络案件。
创新工作方法，全民网络维权意识增强
在创新工作手段方面，安徽省版权局会同省通信管理局，确定了60家点击量排名靠前的传播各类作品的网站，按备案登记地分配至各地进行主动监管；同时，依托安徽数字版权保护平台，对辖区内的网络云存储空间、智能移动终端第三方应用程序、网络广告联盟进行梳理，遴选重点对象分配至有关地区进行检查。福建省版权局要求严厉查处故意为侵权盗版网站提供广告支持的企业，指导相关协会与网络广告企业建立版权保护机制，指导网络广告企业对侵权网站进行广告屏蔽，切断利益来源。
湖北省版权局积极推进“剑网”进社区、进企业、进校园活动，强化全民网络维权意识。贵州省版权局将专项行动通知增发至省内各通信运营企业，进一步把集中整治任务明确划分为限期整改和集中执法两个阶段。海南省版权局在《海南日报》、南海网、凯迪网络等十余家媒体上发布专项行动消息，公布投诉举报方式，鼓励权利人以及社会各界积极提供案件线索。浙江省版权局推动和帮助淘宝网制定“淘规则”，加大对淘宝店盗图的管理。西藏自治区版权局对已备案的网站，进一步加大监管工作力度，重点确定中国西藏网等5家网站作为主动监管的网站。新疆维吾尔自治区版权局选取15家视频网站和5家音乐网站进行主动监管，引导建立“先授权再传播”的版权秩序。
作者：赖名芳 来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2015年9月10日